政府采购供应商投诉处理决定书

投诉人：哈尔滨宗咏科技开发有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市松北区中源大道13837号

被投诉人1：黑龙江省政府采购中心

地址：黑龙江省南岗区长江路130-6号

被投诉人2：黑龙江民族职业学院

地址：黑龙江省哈尔滨市哈南工业新城核心区哈南十五路1号

一、投诉事项

投诉人关于黑龙江民族职业学院音乐数字教学实训室设备项目（项目编号：〔230001〕SC〔TP〕20240018）（采购公告发布日期：2024年6月4日；采购项目评审日期：2024年6月20日；采购结果发布日期：2024年6月20日）投诉事宜本机关已依法受理，投诉事项简要概括如下：

（一）本项目内第2项产品教师智慧电钢琴及第5项产品学生无电智慧电钢琴，以上两款产品参数均要求具备“不小于23寸1080P高分辨率一体机触控功能液晶显示屏”，中标单位所响应产品并无节能证书、国家强制性产品认证证书。不符合本项目符合性审查所要求的技术部分实质性内容，提供虚假材料谋取中标，应取消其中标资格并移交财政部门处理。

（二）中标单位提供的第2-13、15项产品制造商均为“北京洲洋华乐科技有限公司”，第14项产品制造商为“香河慕腾科技有限公司”，“北京洲洋华乐科技有限公司”为软件开发公司顺带销售其他产品，并不具备本项目内第2、5、6、7、8、10、11、12、13、15项产品的生产能力，只具备销售资格。“香河慕腾科技有限公司”同样为销售企业，并不具备生产能力，以上2家企业根本不可能作为制造商生产出这些产品。根据工商局规定，依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，就算不需额外许可的项目，在日常经营中也需在经营范围中有所体现，超经营范围经营不符合法律法规规定。中标单位黑龙江博沃斯科技有限公司涉嫌提供虚假材料谋取中标，应取消其中标资格并移交财政部门处理。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料，组织专家对投诉事项进行了审查。

（一）关于投诉事项（一）。经核实，谈判文件具体参数要求“教师智慧电钢琴、学生无电智慧电钢琴”具备“显示屏”，并规定“本品为定制化产品，无需提供节能产品认证证书，品牌型号请响应为所投电钢琴的品牌型号”。成交供应商（黑龙江博沃斯科技有限公司）响应文件中未提供节能产品认证证书符合谈判文件要求。根据市场监管总局《关于对部分电子电器产品不再实行强制性产品认证管理公告》（2022年第34号）中《不再实行强制性产品认证管理的目录清单》的规定，电子琴已不属于国家强制性认证产品。经查证，根据成交供应商（黑龙江博沃斯科技有限公司）回函，以及向中国质量认证中心、广州赛宝认证中心服务有限公司官网查询证实，成交供应商（黑龙江博沃斯科技有限公司）所投电钢琴配件显示屏已获得《中国国家强制性产品认证证书》和《中国节能产品认证证书》。据此，投诉事项不成立。

（二）关于投诉事项（二）。经查证，成交供应商（黑龙江博沃斯科技有限公司）响应文件中明确“教师智慧电钢琴（品牌：洲洋华乐、规格型号：821P9）、学生无电智慧电钢琴（品牌：洲洋华乐、规格型号：821P3）、耳机（品牌：洲洋华乐、规格型号：A10）、琴凳（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-QD）、教师演奏示范仪（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-T90U）、POE网络交换机（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-2637）、千兆交换机（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-SG1005D）、音响系统（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-YX100）、教师操作台（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-CZT200/80/75）、学生指法采集仪（品牌：洲洋华乐、规格型号：HY-S90U）”制造商为北京洲洋华乐科技有限公司。经向该公司函询，其复函证实上述产品为其制造；成交供应商（黑龙江博沃斯科技有限公司）响应文件中明确“机柜（品牌：慕胜华腾、规格型号：A9.6622）”制造商为香河慕腾科技有限公司。经向该公司函询，其复函证实以上产品为其制造。上述产品不属于国家限制经营、特许经营及法律法规禁止经营的事项，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发[2021]7号）有关规定，不应以营业执照的经营范围确定供应商是否具备生产能力。据此，投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项（一）（二）不成立。上述投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向黑龙江省人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。

                           黑龙江省财政厅

                            2024年9月20日