关于进一步加强企业职工退休审批工作的通知

各师劳动和社会保障局（处）：

  为进一步规范企业职工退休审批工作，严格执行国家关于退休有关规定，现对兵团企业职工退休（含退职，以下同）审批工作中的有关问题明确如下：

  一、兵、师劳动和社会保障行政部门负责企业职工(或参保人员）的退休审批。劳动和社会保障行政部门依据国家退休的有关政策对职工（或参保人员）的退休条件（年龄、因病丧失劳动能力程度、特殊工种工作年限记载等）进行审核，符合法定退休条件的可批准退休。

  二、兵、师社会保险经办机构负责企业职工（或参保人员）退休的审核和待遇核定。社会保险经办机构根据劳动和社会保障行政部门的退休审批通知单（或审批表），按政策核定退休待遇。

  三、劳动和社会保障行政机构对职工（或参保人员）的退休审批不符合政策的，社会保险经办机构应及时向劳动和社会保障行政部门反馈，由劳动和社会保障行政部门予以纠正；社会保险经办机构对职工（或参保人员）的退休待遇核定有错误的，劳动和社会保障部门应责成社会保险经办机构予以更正。

  四、严格执行退休年龄。国家法定的企业退休年龄：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；从事井下、高空、高温，特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的退休年龄为：男年满55周岁，女年满45周岁；因病或非因工致残由劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。目前国家和自治区对有些破产企业职工可以提前5年退休作出了政策规定，其适用范围仅限于：国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业，经国务院批准兼并破产项目中非试点城市的有色、煤炭、核工业资源枯竭矿山和地处偏远的军工企业、少数远离城镇并经法院判定无资产变现或不能变现的破产企业。破产企业提前5年退休的政策不得与特殊工种和因病提前退休的政策同时适用于同一名职工。

  五、严格审查和掌握退休条件。劳动和社会保障部门审批职工退休时，必须对有关资料进行认真审查。

  职工出生时间的认定，实行居民身份证和职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

  职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力要求提前退休的，以劳动鉴定委员会的鉴

定结果为依据。对从事特殊工种的工人，其从事的特殊工种和工作年限要进行审核，企

业要如实填写《特殊工种工作年限审核表》，从事特殊工种的年限根据职工档案审核。

  六、实行企业职工退休审批公示制度。企业职工退休审批前，对拟审批退休人员的有关情况予以公示，公示期一般为10天，公示由劳动和社会保障部门委托企业劳动人事部门进行。公示范围为熟悉拟审批退休人员情况的本企业职工和离退休人员。公示内容包括退休年龄、特殊工种工作年限、劳动能力丧失程度等情况，企业纪检、工会部门要对公示情况给予监督。公示期内职工发现公示内容与实际情况不符的，可向企业纪检、工会部门或兵、师劳动和社会保障部门举报。

  七、退休审批程序：1、职工(或参保人员）提出退休申请。2、职工所在单位填写退休审批表，单位和主管部门签署意见。3、公示。4、单位向社会保险经办机构呈报有关的材料。5、社会保险经办机构审核。6、劳动和社会保障行政部门批准。7、社会保险经办机构核定待遇。

  参加基本养老保险的个体工商户、自由职业者、失业人员等，到达法定退休年龄时，可由个人通过社会保险经办机构向劳动和社会保障行政部门申请审批。

  八、单位申报职工退休时应同时呈报有关材料，呈报材料包括：1、职工申请；2、审批表；3、年龄证明材料；4、视同缴费年限；5、个人账户；6、劳动鉴定结果；7、从事特殊工种工作证明材料；8、其他材料。

  呈报材料要确保真实，若材料有疑问，以劳动和社会保障行政部门按有关政策认定的为准。

  九、允许少数欠费企业个别补缴并办理退休手续。社会保险费应由企业按月整体（企业缴费和个人缴费）向社会保险经办机构缴纳。但少数欠费企业，职工达到退休年龄，企业整体补缴养老保险费确有困难的，可允许其先为达到退休年龄的职工补齐欠缴的基本养老保险费，计算缴费年限，并办理退休手续，按月足额支付养老金。企业一时确实无力为其补缴的，可允许职工个人先代为补缴，计算缴费年限，并办理退休手续，享受基本养老保险待遇。企业和个人均无力补缴的，欠缴费年限不计算为个人缴费年限，个人账户养老金按个人账户实际储存额除以120计发。濒临破产企业的职工申请退休，要先理顺其社会保险关系并结清基本养老保险费后，才能办理退休手续。

  十、为便于管理和养老金的计发，职工(或参保人员)经审批退休的次月1日为批准退休时间（即退休执行时间），自执行时间起停止个人缴纳社会保险费并享受养老金。执行时间之前仍为在职职工，领取工资（或收入），并按规定缴纳养老保险费。

  劳动和社会保障行政部门在审批退休时，应写明批准退休时间(即执行退休时间)。

  十一、职工符合退休条件的单位应及时办理申报手续。为及时办理农牧团场职工退休审批，农牧团场应提前报送有关退休的审批材料，以便劳动部门及时审批。农牧团场职工当年批准退休后，当年承包合同应继续履行。因企业原因造成审批延误的，拖延期间养老金由企业自己承担。

  十二、凡经劳动和社会保障行政部门批准退休的人员，无论是因病（非因工致残）退休还是按政策规定提前退休的人员，均应纳入养老保险统筹和社会化发放。

  十三、按照国家有关政策规定（如破产企业职工提前退休等）提前退休的，一律由师社会保险经办机构审核，直接报兵团劳动和社会保障局审批。

  十四、过去退休审批有关规定与此通知精神不一致的，按此通知执行。

  附：职工退休审批表

                                          二○○一年二月九日